DearFcc:美國網路中立性新規調查網

DearFcc:美國網路中立性新規調查網是一個由美國聯邦通訊委員會批准的,有關於網際網路中立性新法規公開徵求意見的站點,基於美國網際網路的各種監聽、服務質量、網際網路中立性、競爭、創新等問題進行從新立案制定新法規。

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FCC全稱美國聯邦通訊委員會 Federal Communications Commission。直接對國會負責,通過控制無線電廣播、電視、電信、衛星和電纜來協調國內和國際的通訊,負責授權和管理除聯邦政府使用之外的射頻傳輸裝置和裝置。

所謂“網路中立性”(Net Neutrality),是關於網路在作為一個應用程式層的操作平臺上的一些原則,引用Wikipedia的話來說,這些原則就是“非歧視性的互聯互通”,是指網路運營者(所有者)不得通過調整網路配置使服務產生差別,即平等對待所有使用該網路的使用者。例如,不得以更快的速度傳輸自己的服務,也不得以類似的高速傳輸服務向網路內容提供商和網路應用提供商額外收取費用。

“網路中立”的概念可以上溯至上世紀30年代美國的電信法。當時,法律規定任何電話公司不得阻礙接通非 本公司使用者的電話。網際網路興起以後,“網路中立”概念的自動延伸,運營商均不得對來自非本公司使用者的資料,比如郵件、視訊等設限。

從設計之初,網際網路就是對所有人開放的,使用者可以通過簡單合理的定價收費標準來利用網路資源,輕鬆收發網路內容,而不必擔心這些內容的網路流量級別會被降低。隨著網際網路的日益普及,平等地對待所有流量也是網際網路具有吸引力的原因之一:個人、新興公司、業界巨頭相互平等。而現在,美國電信運營商正試圖改變長久以來形成的行業慣例,圍繞網路中立性原則展開博弈,他們希望對不同的網路流量實行相應的分級服務。這樣一來,網路使用者就可能面臨兩種選擇:要麼接受低優先順序服務,要麼接受更高的資費標準。

網路中立性原則與支援網際網路中立性的條例,是在眾多論壇中熱烈討論的一個主題。從2000年代早期開始,網路中立性規則的支持者們便已開始警告說,寬頻提供商會竭力地在“最後一公里”(last mile)攔阻他們不喜歡的應用,並且還會區別對待不同的內容提供商(譬如網站、服務、協議等),特別是他們的競爭者。中立性的提議者還認為,電信公司會尋求把捆綁服務的模式更多地用於從其控制的通訊管道獲利的目的,而更勝於滿足客戶對其內容或服務的需求。其他支持者則表示,他們相信“網路中立性”是現今自由的根本重要保證。如網際網路協議的共同發明人Vint Cerf所說的那樣:“網際網路沒有為新內容或服務設計看門人。一條輕鬆但強制的中立性規則可以保證網際網路的持續興旺。”

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